Штраф за просроченный паспорт в Украине остается символическим: за первое выявленное нарушение предусмотрено предупреждение, за повторное в течение года — от 17 до 51 гривны. Это следует из статьи 197 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Сама сумма почти никогда не является главной проблемой. Значительно сложнее жить с документом, который банки, нотариусы, работодатели или пограничники уже не готовы принять как полноценное удостоверение личности.

Во время военного положения внутренние паспорта с истекшим сроком действия и книжечки без вклеенной фотографии в 25 или 45 лет сохраняют юридическую силу. Эта льгота действует весь период военного положения и еще 30 календарных дней после его прекращения или отмены. По состоянию на сентябрь 2026 года военное положение продлено как минимум до конца октября 2026 года, поэтому формально такие документы еще удостоверяют личность. После отмены режима у владельца будет только месяц, чтобы обменять ID-карту или вклеить фото.

Отдельно стоит заграничный паспорт. Административный штраф за его просрочку обычно не выписывают по той же статье. Вместо этого документ просто перестает работать для выезда, виз и большинства международных процедур. Вернуться в Украину гражданин имеет право, но соседнее государство может не выпустить человека с просроченным бланком.

Когда внутренний паспорт становится недействительным

Недействительность паспорта — более широкое понятие, чем дата на пластике. Для ID-карты срок действия зависит от возраста владельца: четыре года до 18 лет, десять лет от 18 до 65 лет, бессрочно после 65 лет. В графе «действителен до» для бессрочной карты технически ставят дату через 50 лет после выдачи, но обязательного обмена каждые десять лет уже нет. После окончания указанного срока карта вне льготного режима военного положения утрачивает силу.

Паспорт-книжечка образца 1994 года сам по себе бессрочный. Он «ломается» в других точках. Если после 25 или 45 лет в течение месяца не вклеить новую фотографию, документ считается недействительным. То же происходит при повреждении бланка, смене фамилии, имени, отчества или других персональных данных, а также после утраты или похищения. В нашей практике мы сталкивались со случаем, когда человек годами пользовался книжечкой без фото после 45-летия: формально «все работало», пока не понадобился нотариальный договор.

Поврежденный или нечитаемый документ также не принимают. Размытый штамп, отклеенная страница, сломанная карта, нечитаемый чип — все это дает основания отказать в услуге даже тогда, когда календарный срок еще не вышел.

Какой штраф предусматривает статья 197 КУоАП

Статья 197 Кодекса Украины об административных правонарушениях имеет узкий предмет. Она касается проживания без паспорта гражданина Украины, проживания по недействительному паспорту, а также проживания без регистрации места жительства. Субъект — лицо от 16 лет, обязанное иметь паспорт.

Первая часть статьи предусматривает только предупреждение. Вторая часть применяется, если в течение года лицо уже привлекалось к ответственности по части первой: тогда штраф составляет от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан. Для штрафов по КУоАП этот минимум равен 17 гривнам, следовательно диапазон — 17–51 гривна.

Важно различать штраф и практический отказ. Предупреждение на 17 гривен не откроет счет в банке и не проведет наследственное дело, если учреждение требует действующий документ нового образца.

Отдельная норма — статья 198 КУоАП. Умышленная порча паспорта или небрежное хранение, повлекшее утрату, влечет предупреждение или тот же штраф 17–51 гривна. Это уже не «просрочка», а другой состав. Протокол могут составить сотрудники полиции или уполномоченные должностные лица. На практике первое выявление почти всегда завершается устным или письменным предупреждением и требованием оформить новый документ.

Нарушение	Взыскание	Норма	Когда применяют
Проживание без паспорта или по недействительному паспорту (первое)	Предупреждение	ч. 1 ст. 197 КУоАП	Первое выявление в течение года
То же повторно в течение года	17–51 грн	ч. 2 ст. 197 КУоАП	После предыдущего взыскания
Умышленная порча или утрата по неосторожности	Предупреждение или 17–51 грн	ст. 198 КУоАП	Порча бланка, утрата
Просроченный заграничный паспорт	Штрафа по ст. 197 нет	Правила пересечения границы	Отказ в выезде / въезде в другое государство

Источники данных таблицы: zakon.rada.gov.ua, dmsu.gov.ua.

Как военное положение меняет правила для внутреннего паспорта

Постановление Кабинета Министров Украины от 21 октября 2022 года № 1202 прямо определяет, что отдельные внутренние документы сохраняют силу несмотря на формальное окончание срока. Речь идет об ID-картах, срок которых истек за 30 дней до 24 февраля 2022 года и после этой даты, а также о книжечках образца 1994 года без вклеенной фотографии, если обязанность вклеить фото наступила за 30 дней до 24 февраля 2022 года или позже.

Такие бланки являются документами, удостоверяющими личность и подтверждающими гражданство Украины. Их нужно обменять или дополнить фотографией в течение 30 календарных дней после прекращения или отмены военного положения. Именно поэтому штраф за просроченный паспорт в этот период почти не применяют к владельцам «льготных» документов: формально паспорт еще действителен.

Льгота не безгранична. Она не спасает заграничный паспорт. Она не обязывает частный банк открыть кредитную линию. Она не отменяет внутренние регламенты нотариусов и работодателей. После окончания военного положения «окно» в 30 дней будет коротким: очереди в подразделениях ГМС и ЦНАП традиционно растут именно в такие периоды.

Внутренний и заграничный паспорт: разная логика ответственности

Внутренний паспорт регулирует пребывание гражданина внутри страны. Именно здесь работает статья 197. Заграничный паспорт — проездной документ. Его просрочка не создает состава «проживания по недействительному внутреннему паспорту», но блокирует международное передвижение.

Большинство стран Шенгенской зоны требуют, чтобы паспорт оставался действительным еще три или шесть месяцев после планируемой даты выезда. Даже если дата «действителен до» еще не наступила, «короткий» остаток срока уже может сорвать поездку. Выехать из Украины с просроченным заграничным паспортом невозможно. Вернуться домой гражданин Украины имеет право, однако контроль на стороне Польши, Румынии или другого сопредельного государства часто останавливает человека еще до украинского КПП. Тогда нужно удостоверение на возвращение, которое оформляют в консульском учреждении.

Мужчинам призывного возраста для оформления паспорта за границей нужен действующий военно-учетный документ. Без него обособленные подразделения ГП «Документ» заявление не принимают. Это не штраф за просрочку, но именно здесь чаще всего срывается попытка быстро «закрыть» документ.

Документ	Срок действия	Когда утрачивает силу вне льготы	Стоимость обмена в 2026 году
ID-карта до 18 лет	4 года	После даты окончания срока	618 грн / 20 р. дн.; 988 грн / 10 р. дн.
ID-карта 18–65 лет	10 лет	После даты окончания срока	618 грн / 20 р. дн.; 988 грн / 10 р. дн.
ID-карта от 65 лет	Бессрочно	Повреждение, изменение данных, утрата	Та же плата при обмене
Книжечка 1994 года	Бессрочная при условии фото	Не вклеено фото в 25/45 лет + 1 месяц	Обмен на ID-карту по тарифу выше
Заграничный паспорт	4 года до 16 лет; 10 лет после	Дата окончания или недостаток запаса 3–6 мес.	1147 грн / 20 р. дн.; 1787 грн / 7 р. дн.

Первое оформление ID-карты в 14 лет остается бесплатным. С 1 января 2026 года подорожал именно бланк, а не ставка административной услуги.

Чем недействительный паспорт мешает в повседневности

Нотариус не удостоверит договор купли-продажи, доверенность или заявление о принятии наследства, если не может идентифицировать лицо по действующему паспорту. Банк имеет собственную политику финансового мониторинга: даже при наличии постановления № 1202 кассир или комплаенс-офицер часто отказывает в новых продуктах. Открытие счета, кредит, крупные переводы, смена подписанта ФОП — типичные точки отказа.

Брак, расторжение брака, регистрация рождения ребенка, оформление пенсии, получение отдельных социальных выплат также завязаны на паспорт. Трудоустройство формально возможно по другим документам, но кадровая служба государственного учреждения или крупной компании почти всегда требует действующую ID-карту или книжечку с актуальным фото.

Электронные сервисы частично спасают. Документ в «Дії» отображается, если данные есть в реестре. Это удобно для многих бытовых проверок. Однако не все нотариусы, банки и иностранные учреждения принимают цифровое отображение паспорта вместо пластика. Полагаться только на смартфон рискованно, когда речь идет о недвижимости, наследстве или выезде.

Самая дорогая цена просрочки — не квитанция на 51 гривну, а сорванная сделка, отложенная поездка или месяц ожидания в очереди после отмены военного положения.

Как заменить или обновить документ

Заявление подают в подразделение Государственной миграционной службы, в ЦНАП или в «Паспортный сервис» ГП «Документ». За границей работают обособленные подразделения того же предприятия и консульские учреждения — с ограничениями для мужчин 18–60 лет. С собой нужны предыдущий паспорт (если сохранился), идентификационный код, при необходимости свидетельство о смене фамилии, выписка из ЕРДР при утрате или похищении.

Стандартный срок изготовления ID-карты — до 20 рабочих дней, сокращенный — до 10 рабочих дней. Для заграничного паспорта сокращенный режим — 7 рабочих дней. Во время воздушной тревоги прием в подразделениях ГМС останавливают. Идентификация лица, особенно если предыдущий документ выдавали на временно оккупированной территории, может растянуться до двух месяцев. В таком случае переплачивать за «срочность» нецелесообразно: бланк все равно не выйдет быстрее проверки.

Вклеить фото в книжечку после пропущенного месяца уже не получится: документ подлежит обмену на ID-карту. Это правило работает вне льготного режима военного положения. Пока постановление № 1202 действует, книжечка без фото все равно удостоверяет личность, но планировать обмен стоит заблаговременно, а не в последнюю неделю льготы.

Типичные ошибки

• Ориентироваться только на сумму штрафа. Человек откладывает обмен, потому что «максимум 51 гривна». Затем срывается нотариальная сделка, и потери уже измеряются тысячами.
• Путать внутренний и заграничный паспорт. Льгота постановления № 1202 не продлевает заграничный документ. Билет куплен, а на границе отказывают.
• Ждать «пока отменят военное положение». После отмены будет только 30 дней. Очереди в ГМС в этот момент становятся самыми длинными.
• Считать, что книжечку обязаны заменить на ID всем подряд. Бессрочная книжечка со вклеенными фото в 25 и 45 лет остается действительной. Принудительный обмен касается случаев недействительности, утраты, повреждения или изменения данных.
• Игнорировать запас срока заграничного паспорта. Дата еще «живая», но до выезда из ЕС остается меньше трех месяцев — авиакомпания или пограничник другой страны уже имеет право отказать.
• Не обновлять военно-учетные данные перед подачей на паспорт за границей. Заявление мужчине 18–60 лет не примут без действующего военно-учетного документа.

После списка стоит добавить бытовой критерий проверки. Раз в год, лучше за месяц-два до дня рождения или до планируемой поездки, просмотрите дату на ID-карте, наличие фото в книжечке и «действителен до» в заграничном паспорте. Это занимает минуту и снимает большинство сюрпризов.

Кто рискует больше всего и что делать уже сейчас

Самые уязвимые группы известны. Владельцы книжечек, которым исполнилось 25 или 45 лет после февраля 2022 года и которые так и не вклеили фото. Люди с ID-картой, срок которой истек во время войны. Граждане за границей, у которых закончился заграничный паспорт, а консульская запись расписана на недели вперед. Мужчины призывного возраста, которым для нового бланка не хватает военно-учетного документа.

Практический порядок действий простой и не требует юридической филиграни. Проверьте даты. Если внутренний документ подпадает под постановление № 1202, он еще работает как удостоверение личности, но банк и нотариус могут требовать свежий пластик — запишитесь в электронную очередь заблаговременно. Если планируете выезд, считайте не дату окончания заграничного паспорта, а запас в три-шесть месяцев после возвращения. Если документ утрачен, сначала выписка из ЕРДР, затем заявление в ГМС.

Штраф за просроченный паспорт в 2026 году не изменил логику закона: государство наказывает мягко, а быт наказывает жестко. Кто обновляет документ до того, как истечет льгота военного положения, избегает и протокола, и отказа в самый неудобный момент.