Штраф за прострочений паспорт в Україні лишається символічним: за перше виявлене порушення передбачене попередження, за повторне протягом року — від 17 до 51 гривні. Це випливає зі статті 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Сама сума майже ніколи не є головною проблемою. Значно важче жити з документом, який банки, нотаріуси, роботодавці чи прикордонники вже не готові прийняти як повноцінне посвідчення особи.

Під час воєнного стану внутрішні паспорти з вичерпаним строком дії та книжечки без вклеєного фото у 25 чи 45 років зберігають юридичну силу. Ця пільга діє весь період воєнного стану і ще 30 календарних днів після його припинення або скасування. Станом на вересень 2026 року воєнний стан продовжено щонайменше до кінця жовтня 2026 року, тож формально такі документи ще посвідчують особу. Після скасування режиму у власника буде лише місяць, щоб обміняти ID-картку або вклеїти фото.

Окремо стоїть закордонний паспорт. Адміністративний штраф за його прострочення зазвичай не виписують за тією самою статтею. Натомість документ просто перестає працювати для виїзду, віз і більшості міжнародних процедур. Повернутися в Україну громадянин має право, але сусідня держава може не випустити людину з протермінованим бланком.

Коли внутрішній паспорт стає недійсним

Недійсність паспорта — ширше поняття, ніж дата на пластику. Для ID-картки строк дії залежить від віку власника: чотири роки до 18 років, десять років від 18 до 65 років, безстроково після 65 років. У графі «дійсний до» для безстрокової картки технічно ставлять дату через 50 років після видачі, але обов’язкового обміну кожні десять років уже немає. Після закінчення зазначеного строку картка поза пільговим режимом воєнного стану втрачає силу.

Паспорт-книжечка зразка 1994 року сам по собі безстроковий. Він «ламається» в інших точках. Якщо після 25 або 45 років протягом місяця не вклеїти нове фото, документ вважається недійсним. Те саме відбувається при пошкодженні бланка, зміні прізвища, імені, по батькові чи інших персональних даних, а також після втрати чи викрадення. У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли людина роками користувалася книжечкою без фото після 45-річчя: формально «все працювало», доки не знадобився нотаріальний договір.

Пошкоджений чи нечитабельний документ також не приймають. Розмитий штамп, відклеєна сторінка, зламана картка, нечитаний чип — усе це дає підстави відмовити в послузі навіть тоді, коли календарний строк ще не вийшов.

Який штраф передбачає стаття 197 КУпАП

Стаття 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення має вузький предмет. Вона стосується проживання без паспорта громадянина України, проживання за недійсним паспортом, а також проживання без реєстрації місця проживання. Суб’єкт — особа від 16 років, яка зобов’язана мати паспорт.

Перша частина статті передбачає лише попередження. Друга частина застосовується, якщо протягом року особу вже притягували до відповідальності за частиною першою: тоді штраф становить від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Для штрафів за КУпАП цей мінімум дорівнює 17 гривням, отже діапазон — 17–51 гривня.

Важливо розрізняти штраф і практичну відмову. Попередження на 17 гривень не відкриє рахунок у банку і не проведе спадкову справу, якщо установа вимагає чинний документ нового зразка.

Окрема норма — стаття 198 КУпАП. Умисне псування паспорта або недбале зберігання, що спричинило втрату, тягне попередження або той самий штраф 17–51 гривня. Це вже не «прострочення», а інший склад. Протокол можуть скласти працівники поліції або уповноважені посадові особи. На практиці перше виявлення майже завжди завершується усним чи письмовим попередженням і вимогою оформити новий документ.

Порушення	Стягнення	Норма	Коли застосовують
Проживання без паспорта або за недійсним паспортом (перше)	Попередження	ч. 1 ст. 197 КУпАП	Перше виявлення протягом року
Те саме повторно протягом року	17–51 грн	ч. 2 ст. 197 КУпАП	Після попереднього стягнення
Умисне псування або втрата з необережності	Попередження або 17–51 грн	ст. 198 КУпАП	Псування бланка, втрата
Прострочений закордонний паспорт	Штрафу за ст. 197 немає	Правила перетину кордону	Відмова у виїзді / в’їзді до іншої держави

Джерела даних таблиці: zakon.rada.gov.ua, dmsu.gov.ua.

Як воєнний стан змінює правила для внутрішнього паспорта

Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2022 року № 1202 прямо визначає, що окремі внутрішні документи зберігають силу попри формальне закінчення строку. Йдеться про ID-картки, строк яких закінчився за 30 днів до 24 лютого 2022 року та після цієї дати, а також про книжечки зразка 1994 року без вклеєного фото, якщо обов’язок вклеїти фото настав за 30 днів до 24 лютого 2022 року або пізніше.

Такі бланки є документами, що посвідчують особу і підтверджують громадянство України. Їх треба обміняти або доповнити фотографією протягом 30 календарних днів після припинення чи скасування воєнного стану. Саме тому штраф за прострочений паспорт у цей період майже не застосовують до власників «пільгових» документів: формально паспорт ще дійсний.

Пільга не безмежна. Вона не рятує закордонний паспорт. Вона не зобов’язує приватний банк відкрити кредитну лінію. Вона не скасовує внутрішні регламенти нотаріусів і роботодавців. Після закінчення воєнного стану «вікно» в 30 днів буде коротким: черги в підрозділах ДМС і ЦНАП традиційно зростають саме в такі періоди.

Внутрішній і закордонний паспорт: різна логіка відповідальності

Внутрішній паспорт регулює перебування громадянина всередині країни. Саме тут працює стаття 197. Закордонний паспорт — проїзний документ. Його прострочення не створює складу «проживання за недійсним внутрішнім паспортом», але блокує міжнародне пересування.

Більшість країн Шенгенської зони вимагають, щоб паспорт залишався чинним ще три або шість місяців після планованої дати виїзду. Навіть якщо дата «дійсний до» ще не настала, «короткий» залишок строку вже може зірвати поїздку. Виїхати з України з протермінованим закордонним паспортом неможливо. Повернутися додому громадянин України має право, проте контроль на боці Польщі, Румунії чи іншої суміжної держави часто зупиняє людину ще до українського КПП. Тоді потрібне посвідчення на повернення, яке оформлюють у консульській установі.

Чоловікам призовного віку для оформлення паспорта за кордоном потрібен чинний військово-обліковий документ. Без нього відокремлені підрозділи ДП «Документ» заяву не приймають. Це не штраф за прострочення, але саме тут найчастіше зривається спроба швидко «закрити» документ.

Документ	Строк дії	Коли втрачає силу поза пільгою	Вартість обміну у 2026 році
ID-картка до 18 років	4 роки	Після дати закінчення строку	618 грн / 20 р. дн.; 988 грн / 10 р. дн.
ID-картка 18–65 років	10 років	Після дати закінчення строку	618 грн / 20 р. дн.; 988 грн / 10 р. дн.
ID-картка від 65 років	Безстроково	Пошкодження, зміна даних, втрата	Та сама плата при обміні
Книжечка 1994 року	Безстрокова за умови фото	Не вклеєно фото у 25/45 років + 1 місяць	Обмін на ID-картку за тарифом вище
Закордонний паспорт	4 роки до 16 років; 10 років після	Дата закінчення або брак запасу 3–6 міс.	1147 грн / 20 р. дн.; 1787 грн / 7 р. дн.

Перше оформлення ID-картки у 14 років лишається безоплатним. З 1 січня 2026 року подорожчав саме бланк, а не ставка адміністративної послуги.

Чим недійсний паспорт заважає в повсякденні

Нотаріус не посвідчить договір купівлі-продажу, довіреність чи заяву про прийняття спадщини, якщо не може ідентифікувати особу за чинним паспортом. Банк має власну політику фінансового моніторингу: навіть за наявності постанови № 1202 касир або комплаєнс-офіцер часто відмовляє в нових продуктах. Відкриття рахунку, кредит, великі перекази, зміна підписувача ФОП — типові точки відмови.

Шлюб, розірвання шлюбу, реєстрація народження дитини, оформлення пенсії, отримання окремих соціальних виплат також зав’язані на паспорт. Працевлаштування формально можливе за іншими документами, але кадрова служба державної установи чи великої компанії майже завжди вимагає чинну ID-картку або книжечку з актуальним фото.

Електронні сервіси частково рятують. Документ у «Дії» відображається, якщо дані є в реєстрі. Це зручно для багатьох побутових перевірок. Проте не всі нотаріуси, банки та іноземні установи приймають цифровий відображений паспорт замість пластику. Покладатися лише на смартфон ризиковано, коли йдеться про нерухомість, спадок або виїзд.

Найдорожча ціна прострочення — не квитанція на 51 гривню, а зірвана угода, відкладена поїздка або місяць очікування в черзі після скасування воєнного стану.

Як замінити або поновити документ

Заяву подають у підрозділ Державної міграційної служби, у ЦНАП або в «Паспортний сервіс» ДП «Документ». За кордоном працюють відокремлені підрозділи того ж підприємства та консульські установи — з обмеженнями для чоловіків 18–60 років. З собою потрібні попередній паспорт (якщо зберігся), ідентифікаційний код, за потреби свідоцтво про зміну прізвища, витяг з ЄРДР при втраті чи викраденні.

Стандартний строк виготовлення ID-картки — до 20 робочих днів, скорочений — до 10 робочих днів. Для закордонного паспорта скорочений режим — 7 робочих днів. Під час повітряної тривоги прийом у підрозділах ДМС зупиняють. Ідентифікація особи, особливо якщо попередній документ видавали на тимчасово окупованій території, може розтягнутися до двох місяців. У такому разі переплачувати за «терміновість» недоцільно: бланк усе одно не виїде швидше за перевірку.

Вклеїти фото в книжечку після пропущеного місяця вже не вийде: документ підлягає обміну на ID-картку. Це правило працює поза пільговим режимом воєнного стану. Поки постанова № 1202 чинна, книжечка без фото все одно посвідчує особу, але планувати обмін варто заздалегідь, а не в останній тиждень пільги.

Типові помилки

• Орієнтуватися лише на суму штрафу. Людина відкладає обмін, бо «максимум 51 гривня». Потім зривається нотаріальна угода, і втрати вже вимірюються тисячами.
• Плутати внутрішній і закордонний паспорт. Пільга постанови № 1202 не продовжує закордонний документ. Квиток куплено, а на кордоні відмовляють.
• Чекати «поки скасують воєнний стан». Після скасування буде лише 30 днів. Черги в ДМС у цей момент стають найдовшими.
• Вважати, що книжечку зобов’язані замінити на ID усім підряд. Безстрокова книжечка з вклеєними фото у 25 і 45 років лишається чинною. Примусовий обмін стосується випадків недійсності, втрати, пошкодження чи зміни даних.
• Ігнорувати запас строку закордонного паспорта. Дата ще «жива», але до виїзду з ЄС лишається менше трьох місяців — авіакомпанія або прикордонник іншої країни вже має право відмовити.
• Не оновлювати військово-облікові дані перед поданням на паспорт за кордоном. Заяву чоловікові 18–60 років не приймуть без дійсного військово-облікового документа.

Після списку варто додати побутовий критерій перевірки. Раз на рік, краще за місяць-два до дня народження або до планованої поїздки, перегляньте дату на ID-картці, наявність фото у книжечці та «дійсний до» в закордонному паспорті. Це займає хвилину і знімає більшість сюрпризів.

Хто ризикує найбільше і що робити вже зараз

Найуразливіші групи відомі. Власники книжечок, яким виповнилося 25 або 45 років після лютого 2022 року і які так і не вклеїли фото. Люди з ID-карткою, строк якої сплив під час війни. Громадяни за кордоном, у яких закінчився закордонний паспорт, а консульський запис розписаний на тижні вперед. Чоловіки призовного віку, яким для нового бланка бракує військово-облікового документа.

Практичний порядок дій простий і не потребує юридичної філіграні. Перевірте дати. Якщо внутрішній документ підпадає під постанову № 1202, він ще працює як посвідчення особи, але банк і нотаріус можуть вимагати свіжий пластик — запишіться в електронну чергу завчасно. Якщо плануєте виїзд, рахуйте не дату закінчення закордонного паспорта, а запас у три-шість місяців після повернення. Якщо документ втрачено, спочатку витяг з ЄРДР, потім заява до ДМС.

Штраф за прострочений паспорт у 2026 році не змінив логіку закону: держава карає м’яко, а побут карає жорстко. Хто оновлює документ до того, як спливе пільга воєнного стану, уникає і протоколу, і відмови в найнезручніший момент.